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雾霭“围城”敲响钢铁业警钟发表日期:2013-10-24

    导读:钢铁行业作为产能过剩最严重的行业之一,首当其冲成了被监管整顿的目标。环保部公布的资料称,在1-5月大气污染最严重的20个城市中,17个城市有钢铁企业。

  近日东北三省雾霾锁城,气象部门发布大雾红色预警信号,受雾霾威胁高速封闭,航班取消,学校停课,PM2.5指数持续“爆表”,甚至还严重影响到人们的生活秩序。这再次对大气污染治理敲响了警钟。

  钢铁行业作为产能过剩最严重的行业之一,首当其冲成了被监管整顿的目标。环保部公布的资料称,在1-5月大气污染最严重的20个城市中,17个城市有钢铁企业。由于产能过剩和落后产能淘汰缓慢,钢铁企业污染物排放难以得到有效控制。据统计,我国重点统计企业之外的1.92亿吨钢产量,排放的二氧化硫达102.2万吨、烟粉尘达97.7万吨,折吨钢排放量分别为5.34千克、5.1千克,比重点统计企业排放绩效高出2.5倍和3.6倍。不仅如此,环保部今年年初对华北地区298家钢铁企业进行了全面排查的时候,发现70%以上的钢铁企业未按标准排放污染物,存在超标排污的问题。

  临近十三中全会,东北地区连续出现的严重雾霾天气,必将引起国家高层的重视,把缺乏有效监管的钢铁行业成为环保部近期整治的重点。

  其实,据了解,早在去年年底由环保部、国家发改委、财政部共同下发了“关于印发《重点区域大气污染防治“十二五”规划》的通知”,其中明确规定,包括北京、上海、天津、重庆等直辖市以及15个省会城市在内的共计47个城市,将严格限制钢铁、水泥、石化、化工、有色金属等行业中的高污染项目。

  随后在今年年初,环保部发布《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》,明确提出“在重点控制区的火电、钢铁、石化、水泥、有色金属、化工等六大行业以及燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值”,公告要求重点防控区内的新建以及现有钢铁企业均将在不同时段开始执行大气污染物特别排放限值。到9月12日,国务院发布《大气污染防治行动计划》。成为全国大气污染防治工作的行动指南。其中,在产业转型升级方面,要求严控“两高”行业新增产能,修订高耗能、高污染和资源性行业准入条件,加快淘汰落后产能。加强工业企业大气污染综合治理和调整优化产业结构,积极推动产业转型升级。

  在环保重拳之下,节能减排已经有了初步改观。本月华北地区正对当地排放废气的钢铁厂、电厂等企业进行排查,并上报环保部,环保部环境监察局将于近期直接到地方上进行突击检查。此外,环保部将从本月到明年4月派出督查组进行大气污染专项执法检查,北京、天津、河北、山西、内蒙古华北五省以及华东地区的山东省都将成为督查重点。

  现在可以看到的是,部分地区正在用行动把期望变成现实,近一个月来,河北、北京、天津、上海等多地相继公布了自己的空气质量改善计划,减钢指标从河北宣布削减6000万吨开始,各地削减计划也相继浮出水面,仿佛横亘在好空气之间的这座钢铁产能大山正在一点一点地瓦解。中国空气污染问题的根源在于高耗能、高污染企业的治理不到位,如果更多的地方立下减能排污的“军令状”,愿意通过控制行业产能来抑制高污染、高耗能行业的扩张以及其带来的大气污染,相信好空气或许不会来得那么迟。